Keď nazrieme do histórie, dozvieme sa, že penzijné poistenie v Československej republike upravoval zákon č. 26 z roku 1929. Nahradil pôvodný penzijný zákon z decembra 1906 a jeho rakúske a československé novely. Nositeľom penzijného poistenia podľa tohto zákona bol Všeobecný penzijný ústav. Vykonával penzijné poistenie, ktoré bolo jedným z odvetví sociálneho poistenia. Pojem "sociálne poistenie" už vtedy predstavoval súbor verejnoprávnych hospodárskych nariadení, vybudovaných na princípe rovnováhy medzi príjmami a výdavkami. Ich úlohou bolo zabezpečiť priznanie peňažných dávok ekonomicky slabším osobám spravidla s pomocou štátu. Nositeľkou invalidného, nemocenského a starobného poistenia za prvej Československej republiky bola Ústredná sociálna poisťovňa v Prahe.
Page title
30 rokov Sociálnej poisťovne
Začiatky sociálneho poistenia u nás
Po vzniku Slovenskej republiky v marci 1939 zriadila vláda prostredníctvom nariadenia v apríli 1939 Ústrednú sociálnu poisťovňu v Bratislave, ktorá bola verejnoprávna a zabezpečovala dôchodkové aj nemocenské poistenie. Súbežne s ňou pôsobila v rokoch 1938-1939 Zemská úradovňa pre poisťovanie robotníkov na Slovensku, ktorá vykonávala výlučne poistenie tejto pracujúcej vrstvy. Vládnym nariadením z novembra 1940 sa Ústredná sociálna poisťovňa v Bratislave pretvorila na Robotnícku sociálnu poisťovňu. V jej rámci vznikli poisťovacie odbory podľa jednotlivých odvetví poistenia, ktoré okrem svojich úloh spojených s poistením, plnili aj určité úlohy, spoločné pre všetky odbory. Zjednotenie robotníckeho sociálneho poistenia bolo v tom čase významným krokom na poli sociálnej politiky. Napriek tomu sa v tomto období sociálne zabezpečenie vzťahovalo iba na obmedzený okruh osôb.
V roku 1945 sa Robotnícka sociálna poisťovňa pretransformovala na Ústrednú sociálnu poisťovňu. Po troch rokoch činnosti sa zmenila na Národnú poisťovňu, ktorá prevzala aj financovanie zdravotnej starostlivosti a pôsobila do roku 1951.
Po nástupe a upevnení komunistického režimu sa sociálna politika, ktorej dôležitou súčasťou je sociálne zabezpečenie, začala dotýkať prakticky každého občana. Vtedajší vývoj vytvoril podmienky na rozšírenie počtu aktivít sociálnej politiky. Od roku 1952 sa prostriedky na realizáciu sociálneho zabezpečenia sústredili v Slovenskom úrade dôchodkového zabezpečenia. V súlade s komunistickou doktrínou sa poštátnili prostriedky Národnej poisťovne, na ktoré mali prirodzené vlastnícke právo poistenci, prispievajúci do jej fondov. Došlo k rozmachu štátneho paternalizmu v sociálnej sfére, keď mnohé formy starostlivosti prevzali namiesto rodín orgány štátu. Rôzne sociálne aktivity sa tak v podstatnej miere presunuli z rodiny na štátnu sociálnu politiku a jej podsystémy - sociálne zabezpečenie, sociálnu starostlivosť, sociálnu činnosť štátnych podnikov a družstiev, ako aj sociálnu činnosť Revolučného odborového hnutia (ROH) a záujmových organizácií. Od roku 1960 prevzala výkon dôchodkového zabezpečenia Správa dôchodkov v Bratislave. Vo výkone sociálneho zabezpečenia došlo k výraznej organizačnej zmene v roku 1976. Podľa zákona č. 121/1975 Zb. o sociálnom zabezpečení sa organizačne odčlenil výkon dôchodkového zabezpečenia (prešiel do pôsobnosti novovytvoreného Úradu dôchodkového zabezpečenia) a výkon nemocenského poistenia prešiel na orgány ROH, Slovenskú správu nemocenského poistenia, krajské a okresné správy nemocenského poistenia, ako ich účelové zariadenia.
Po 17. novembri 1989 prekonalo sociálne zabezpečenie dve zásadné zmeny, ktoré sa dotkli predovšetkým jeho organizačnej stránky. Prvou bolo zlúčenie výkonu dôchodkového zabezpečenia a nemocenského poistenia od 1. januára 1991 do jednej štátnej inštitúcie. Slovenská správa nemocenského poistenia, odbory sociálnych vecí národných výborov a Úrad dôchodkového zabezpečenia sa zlúčili do Slovenskej správy sociálneho zabezpečenia, ktorá pôsobila do konca roku 1992. V roku 1993 došlo v rámci transformácie sociálnej sféry ku zmene inštitucionálneho usporiadania a vytvoreniu verejnoprávnej inštitúcie - Národnej poisťovne. Zmena vyjadrovala dve nové základné skutočnosti:
- Zlúčila výkon zdravotného poistenia, nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia v jednej inštitúcii, tvorenej tromi samostatnými fondmi.
- V nadväznosti na novú daňovú sústavu odčlenila financovanie Národnej poisťovne od štátneho rozpočtu a vytvorila tri samostatné fondy, ktoré sa mali tvoriť z poistného a čiastočne z príspevkov štátu.
Spojenie zdravotného poistenia s fondmi sociálneho zabezpečenia sa časom ukázalo ako nefunkčné vzhľadom na ich principiálnu odlišnosť, čo vyvolávalo problémy v efektívnom organizačnom usporiadaní Národnej poisťovne. To bol dôvod ich rozdelenia a zriadenia pluralitného systému zdravotných poisťovní a Sociálnej poisťovne. Sociálna poisťovňa bola zriadená 1. novembra 1994 zákonom č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni ako verejnoprávna inštitúcia poverená výkonom nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia, ktoré prevzala od svojej predchodkyne Národnej poisťovne. Sociálna poisťovňa začala svoju činnosť v roku 1995. Keď štát zveril Sociálnej poisťovni výkon nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia, vybavil ju potrebnými kompetenciami a poskytol jej relatívnu nezávislosť od ministerstiev i vlády SR. Od 1. apríla 2002 prevzala Sociálna poisťovňa od Slovenskej poisťovne výkon poistenia aj poistenie zodpovednosti zamestnávateľa za škodu pri pracovnom úraze a pri chorobe z povolania.
Rok 2004 je medzníkom v doterajšej histórii Sociálnej poisťovne, ktorý ovplyvnil celú spoločnosť. Prijatím zákona o sociálnom poistení č. 461/2003 Z.z. umožnila Národná rada SR spustenie dlho očakávanej dôchodkovej reformy. Len tak sa mohol začať reformovať aj systém sociálneho zabezpečenia, ktorý sa od 1. januára 2004 zmenil na sociálne poistenie v pravom zmysle slova, pričom vykonávateľom je Sociálna poisťovňa.
Zmien, ktoré priniesol zákon o sociálnom poistení je veľa. V nemocenskom poistení, dôchodkovom poistení, úrazovom poistení. Pôsobnosť Sociálnej poisťovne sa rozšírila o poistenie v nezamestnanosti a garančné poistenie, ktorých agendu poisťovňa prevzala od Národného úradu práce. Zmeny sú aj v oblasti výberu poistného a lekárskej posudkovej činnosti. Od 1. januára 2005 pribudli Sociálnej poisťovni aj nové povinnosti spojené s realizáciou starobného dôchodkového sporenia, t.j. druhým pilierom dôchodkovej reformy. V rámci starobného dôchodkového sporenia poisťovňa predovšetkým vyberá príspevky, postupuje ich dôchodkovým správcovským spoločnostiam a registruje zmluvy o starobnom dôchodkovom sporení.
Historické míľniky Sociálnej poisťovne
1993 – Zriadenie Národnej poisťovne ako verejnoprávnej inštitúcie na výkon zdravotného, nemocenského a dôchodkového poistenia a vytvorenie samostatných fondov zdravotného poistenia, nemocenského poistenia, dôchodkového poistenia, ktorých úlohy plnili Správa fondu zdravotného poistenia, Správa fondu nemocenského poistenia a Správa fondu dôchodkového poistenia; zavedenie platenia poistného.
1994 – Odčlenenie financovania zdravotného, nemocenského a dôchodkového poistenia od štátneho rozpočtu a nahradenie financovania prostredníctvom daní účelovými platbami poistného.
1994 – Sociálna poisťovňa bola 1. novembra zákonom č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni zriadená ako verejnoprávna inštitúcia poverená výkonom nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia, ktoré prevzala od svojej predchodkyne Národnej poisťovne. Boli vytvorené príslušné orgány – Správna rada, Dozorná rada, riaditeľ a riaditelia pobočiek.
1995 – Sociálna poisťovňa od 1. januára 1995 začína svoju činnosť: výkon nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia, súčasťou ktorých bol aj výkon posudkovej činnosti a poskytovanie kúpeľnej starostlivosti. Začalo fungovať ústredie a pobočky v regiónoch, ktoré sa zaoberali výberom poistného, prípravou žiadostí o dôchodok a nemocenským poistením.
1996 – Sociálna poisťovňa personálne dobudovala ústredie inštitúcie a svoje pobočky. V ústredí sa vytvára Informačné centrum, v pobočkách „informačné okienka“ pre občana.
1996 – Vznik členstva v Medzinárodnej organizácii sociálneho zabezpečenia, združujúcej najvýznamnejšie sociálne inštitúcie vo svete – do roku 2017.
1998 – Začiatok vydávania informačno-poradenského časopisu Senior.
1999 – Začiatok systematického vzdelávania zamestnancov s cieľom skvalitniť prístup Sociálnej poisťovne v kontakte s poistencami a klientmi.
2000 – Prvý web. Sociálna poisťovňa zverejnila informácie online na vlastnej webovej stránke.
2002 – Vznik členstva v EUMASS – Európskej asociácii lekárov v poisťovníctve a sociálnom zabezpečení.
2002 – Sociálna poisťovňa prevzala od Slovenskej poisťovne od 1. apríla 2002 poistenie zodpovednosti zamestnávateľa za škodu pri pracovnom úraze a pri chorobe z povolania, čiže úrazové poistenie.
2004 – Uvedenie prvých informačných a poradenských centier do prevádzky vo viacerých pobočkách.
2004 – Začiatok výkonu (1. január) sociálneho poistenia na základe zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení: nanovo definovalo nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie (starobné a invalidné), úrazové poistenie, garančné poistenie a poistenie v nezamestnanosti:
- začali sme vykonávať nemocenské poistenie a dôchodkové poistenie podľa novo stanovených podmienok zohľadňujúcich zmenu systému zo zabezpečovacieho na poistný, s prvkami sociálnej solidarity,
- prevzali sme kompletný výkon nemocenského poistenia zamestnancov od zamestnávateľov (do 31. decembra 2004) a začali sme vyplácať nemocenské zamestnancov od 11. dňa dočasnej pracovnej neschopnosti,
- prevzali sme výkon poistenia v nezamestnanosti a garančného poistenia z Národného úradu práce,
- začali sme vykonávať úrazové poistenie, ktoré nahradilo odškodňovanie pracovných úrazov a chorôb z povolania,
- začali sme vyberať poistné v členení na jednotlivých poistencov a na jednotlivé fondy,
- začali sme viesť individuálny účet poistenca a posielať informácie o stave účtu (dôchodkové zabezpečenie do 31. decembra 2003) a od roku 2007 aj informáciu o zmenách individuálneho účtu (dôchodkové poistenie , nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti od 1. januára 2004).
2004 – Inštitúcia bola riadená kolektívnym päťčlenným štatutárnym orgánom – Radou riaditeľov.
2004 – Slovenská republika vstúpila 1. mája do Európskej únie. Začalo sa uplatňovanie koordinačných nariadení pri výkone sociálneho poistenia.
2004 – Do Sociálnej poisťovne bol doručený prvý dokument elektronickou cestou – mesačný výkaz poistného a príspevkov od zamestnávateľa. Elektronická forma začala fungovať popri pôvodnej písomnej forme.
2004 – Vznikol II. pilier sociálneho zabezpečenia, ktorému Sociálna poisťovňa poskytuje servis.
2005 – Od 1. januára Sociálna poisťovňa vykonáva aj činnosti v rámci starobného dôchodkového sporenia (II. pilier): vyberá príspevky, postupuje ich dôchodkovým správcovským spoločnostiam a registruje zmluvy o starobnom dôchodkovom sporení.
2007 – Vznik členstva v ESIP - Európskej asociácii sociálneho zabezpečenia.
2007 – Nastáva zmena v systéme riadenia: kolektívny štatutárny orgán – Radu riaditeľov – nahrádza generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne.
2008 – Príprava na zmenu novej meny – zavedenie eura. Európska rada 8. júla 2008 schválila vstup Slovenskej republiky do eurozóny. Sociálna poisťovňa začala v oblasti dávok plniť úlohu duálneho zobrazovania súm v korunách i v eurách, čo pomáhalo klientom zvykať si na novú menu.
2008 – Modernizácia interných procesov Sociálnej poisťovne. Sprevádzkovanie modulu finančného účtovníctva SAP a neskôr jeho rozširovanie, prechod na jednotný a centrálny spôsob spracovania údajov.
2008 – Sociálna poisťovňa sprevádzkovala EZU – systém elektronického zberu údajov, ktorý poskytuje služby umožňujúce elektronickú výmenu informácií a údajov medzi Sociálnou poisťovňou a jej klientmi: zamestnávateľmi, zamestnancami, ÚPSVAR, Inšpektorátom práce a dôchodkovými správcovskými spoločnosťami.
2008 – Štart novej elektronickej služby – poskytovanie informácií o zmene stavu účtu klienta prostredníctvom aplikácie na webe. Služba umožňuje občanovi prezerať si základné údaje, ktoré o ňom SP z pohľadu sociálneho poistenia eviduje (najmä vymeriavacie základy a obdobia poistenia).
2009 – Slovensko prijalo euro 1. januára. Sociálna poisťovňa vypočítava a prepočítava dávky v novej mene. Zároveň pokračuje v duálnom zobrazovaní všetkých súm.
2009 – Časopis Národné poistenie nahradil časopis Sociálne poistenie, venuje sa otázkam internej i externej komunikácie.
2009 – Prvý medzinárodný poradenský deň sa v spolupráci s rakúskou dôchodkovou poisťovňou PVA (Pensionsversicherungsanstalt) uskutočnil 15. októbra vo Viedni. Poradenské dni sa neskôr začali organizovať aj s Nemeckom, Českom, Rakúskom, Maďarskom.
2009 – prijatie Národného akčného plánu pre EESSI – Elektronickú výmenu údajov o sociálnom zabezpečení v Európskej únii.
2010 – Sociálna poisťovňa začína aktívne a kontinuálne vytvárať trvalé poradenské centrá vo všetkých pobočkách a v ústredí inštitúcie s profesionálne vybaveným tímom, školeným na komunikáciu i odborné témy. Hlavným cieľom je aktívne poskytovať nielen informácie, ale aj poradenstvo.
2011 – Všetci zamestnávatelia od 1. decembra už posielajú výkazy do Sociálnej poisťovne elektronicky (od 1. decembra 2011). Sociálna poisťovňa za tento výrazný posun v elektronizácii získala cenu ITAPA v roku 2012 – 1. miesto.
2014 – Sociálna poisťovňa získala Ocenenie Najlepší ITIL projekt roku 2013 s projektom Centrálny systém podpory prevádzky, ktoré cieľom bola štandardizácia prostredia informačných systémov v Sociálnej poisťovni.
2015 – Mobilná aplikácia pre predbežné prihlasovanie zamestnanca získala strieborné ocenenie na konferencii ITAPA v roku 2016.
2015 – Sociálna poisťovňa od 1. januára spustila a spravuje Centrálny informačný a ponukový systém (CIPS), prostredníctvom ktorého sporiteľ/žiadateľ o dôchodok zo starobného dôchodkového sporenia (II. pilier) dostáva všetky ponuky na dôchodok od poisťovní a dôchodkových správcovských spoločností z jedného zdroja. Uľahčuje mu to porovnanie ponúk od jednotlivých spoločností. CIPS slúži aj na výmenu informácií medzi dôchodkovými správcovskými spoločnosťami, poisťovňami a Sociálnou poisťovňou vo výplatnej fáze, čo administratívne výrazne odľahčuje sporiteľov, poisťovne a dôchodkové správcovské spoločnosti.
2017 – Sociálna poisťovňa získala od 1. júla posilnené právne postavenie pri vymáhaní pohľadávok (vymáhanie pohľadávok z úradnej moci – správny výkon).
2018 – Spustenie elektronického Rezervačného systému pre spísanie žiadosti o dôchodkovú dávku. Klient má možnosť vopred si objednať termín návštevy v najväčšej pobočke na Slovensku – v Bratislave a vo všetkých jej pracoviskách.
2019 – Rezervačný systém začal fungovať pre všetky pobočky v regiónoch Slovenska.
2019 – Sociálna poisťovňa sa zapojila do realizácie nového projektu EESSI – Elektronická výmena dát sociálneho zabezpečenia, ktorý v krajinách Európskej únie nahrádza papierovú výmenu dokumentov elektronickou komunikáciou.
2020 – Rozšírenie pôsobnosti Sociálnej poisťovne o výber poistného na osobitné sociálne poistenie príslušníkov obecnej polície (od 1. apríla).
2021 – Začiatok pôsobenia na sociálnej sieti Facebook. Sociálna poisťovňa rozvíja proaktívnu informačno-poradenskú komunikáciu s klientmi prostredníctvom rozličných informačných kanálov.
2021 – Zavedenie novej dávky tehotenské (od 1. apríla 2021). Jej účelom je zabezpečiť tehotnej poistenke príjem, ktorý slúži na kompenzáciu zvýšených výdavkov v tehotenstve. Ide o dávku, ktorá je určená len pre ženy, poistenky Sociálnej poisťovne.
2022 – Instagram, Linkedin, YouTube, Spotify. Sociálna poisťovňa začína aktívne využívať ďalšie informačné cesty na poradenskú činnosť klientov. Inštruktážne videá, podcasty, emailové Novinky Sociálnej poisťovne.
2022 – Sociálna poisťovňa 3. mája sprístupnila Elektronický účet poistenca – moderný a praktický výsledok proaktívneho poskytovania informácií a poradenstva klientom.
2022 – Verejnosti začala od 1. júna slúžiť ePN – Elektronická práceneschopnosť. Lekár už môže uznať poistenca práceneschopným elektronicky. Poistenec nepotrebuje žiadne doklady – vznik, trvanie a ukončenie vidí vo svojom Elektronickom účte poistenca. Ide o prvú službu, kde všetky povinnosti za klienta voči inštitúciám vyrieši štát. Elektronická práceneschopnosť získala 1. cenu ITAPA ako Najlepší projekt digitalizácie spoločnosti za rok 2022.
2022 – Štart nového webového portálu www.socpoist.sk, ktorý zásadne zmenil pohľad na poskytované informácie a ich užitočnosť z pohľadu klienta. Informácie sa celkovo prepracovali z hľadiska nových priorít, ktorými sú zrozumiteľnosť a intuitívnosť ich vyhľadávania. Lepšia prehľadnosť umožnila logickejší a jednoduchší prístup k elektronickým službám.
2023 – Sociálna poisťovňa sa stala najatraktívnejším zamestnávateľom v štátnej a verejnej správe za rok 2022 a získala 1. miesto v ankete Najzamestnávateľ.
2023 – Prvá výplata novej dávky – rodičovských dôchodkov.
2023 – Úplné zapojenie Sociálnej poisťovne do systému Elektronická výmena dát sociálneho zabezpečenia, ktorý v krajinách Európskej únie nahrádza papierovú výmenu dokumentov elektronickou komunikáciou.
2023 – Rozšírenie služieb Elektronického účtu poistenca: Príprava na dôchodok (informácia o evidovanom a neevidovanom období, prehľad údajov na účely výpočtu dôchodku, prehľad zamestnávateľov); Prehľad vyplatených dôchodkových dávok, Rodičovský dôchodok (podanie vyhlásenia, rodinné vzťahy); Dávka v nezamestnanosti (stav a detail žiadosti, výplata dávok); Nemocenské poistenie (prehľad vyplatených nemocenských dávok).
2023 – Elektronický účet poistenca sa stal Najlepším projektom digitalizácie spoločnosti a získal 1. miesto v rámci ceny ITAPA 2023. Spolu s technickým riešením rodičovského dôchodku obsadili prvé dve priečky.
2024 – Začiatok výplaty dávok z osobitného sociálneho poistenia príslušníkov obecnej polície (od 1. januára).
2024 – Sociálna poisťovňa sa opäť stala najatraktívnejším zamestnávateľom v štátnej a verejnej správe za rok 2023 a získala 1. miesto v ankete Najzamestnávateľ.
2024 – Elektronický účet poistenca sa rozvíja o nové funkcionality – poistenci vo veku 39 rokov a viac zistia online Informatívnu sumu dôchodku.
2024 – Informatívna suma dôchodku získala strieborné ocenenie na konferencii ITAPA 2024 a dostala sa medzi najlepšie projekty digitalizácie spoločnosti.